关于印发《瓯海区中小学校和幼儿园责任督学实施方案》的通知

各中小学、幼儿园：

《瓯海区中小学校和幼儿园责任督学实施方案》已经区人民政府教育督导室研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

温州市瓯海区人民政府教育督导室

2018年11月1日

抄送：市政府教育督导室，区委，区人大，区政府，区政协，区直属有关单位。

温州市人民政府教育督导室办公室      2018年11月1印发

瓯海区中小学校和幼儿园责任督学实施方案

为健全中小学校和幼儿园（下称学校）督导制度，区人民政府教育督导室为全区每一所学校设置责任督学，对学校进行经常性督导，规范学校办学行为，根据《国家教育督导条例》《中小学校责任督学挂牌督导办法》《督学管理暂行办法》要求，结合本区教育实际制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以立德树人为根本任务，以打造教育现代化强区为目标，深化教育督导改革，创新教育督导体制机制，依法履行督政、督学、评估监测职责，加快教育现代化区创建步伐，促进教育优质均衡发展，全面提升教育教学质量。

二、责任督学聘任及挂牌学校安排

（一）责任督学聘任。责任督学由区政府教育督导室聘任，颁发督学证，实行注册登记，直接管理。责任督学应符合《教育督导条例》第七条规定的条件。

（二）挂牌学校安排。区政府教育督导室根据全区学校布局和在校生规模等情况，配备责任督学，涵盖全区中小学和公办幼儿园（见附件1）。并按统一规格制作标牌，标明责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项，在校门显著位置予以公布。

三、基本职责

1.对学校依法依规办学进行监督。

2.对学校管理和教育教学进行指导。

3.受理、核实相关举报和投诉。

4.发现问题并督促学校整改。

5.向区政府教育教育室报告情况，并向政府有关部门提出意见。

四、工作要求

（一）经常性督导

责任督学可采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行每月至少一次的经常性督导，视情况可随时对学校进行督导。主要事项包括：

1.校务管理和制度执行情况。

2.招生、收费、择校情况。

3.课程开设和课堂教学情况。

4.学生学习、体育锻炼和课业负担情况。

5.教师师德和专业发展情况。

6.校园及周边安全情况，学生交通安全情况。

7.食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况。

8.校风、教风、学风建设情况。

9.学校发展规划实施情况。

10.校园欺凌治理情况。

（二）专项和综合督导

1.配合区教育局、区政府教育督导室及上级有关部门开展专项督导、综合督导。

2.配合区教育局、区政府教育督导室做好省教育现代化区、全国义务教育优质均衡区、全国责任督学挂牌督导创新区等自查自评、佐证材料整理、现场迎评等工作，并指导学校做好创建迎评相关工作。

3.配合区教育局做好学校发展性评价暨办学绩效考核工作。

4.配合省市区政府教育督导室对街道办事处、镇政府的教育督导，及时做好沟通、指导，并协助组织迎检有关材料。

（三）其他要求

1.督导中发现危及师生安全的重大隐患，应及时督促学校和相关部门处理；对各种突发事件或重大事故，应第一时间赶赴现场，及时了解并上报有关情况。

2.督导结束后，填写督导记录，将督导结果当场向学校反馈，对关系师生安全等重大事项按照应急机制要求及时向上级有关部门汇报。每学期向区政府教育督导室提交工作报告。

3.责任督学要依法督导，客观公正，廉洁自律，对有可能影响公正督导的情形要实行回避。

4.责任督学进校督导应出示督学证。

五、保障措施

（一）区教育局要为责任督学提供必要的工作条件。区政府教育督导室要对新任责任督学进行入职培训，对在职责任督学进行定期培训、集中培训。实行责任督学定期交流制度，原则上每3年轮岗交流一次。

（二）区政府教育督导室建立责任督学考核制度。对责任督学履行职责、开展工作和完成任务情况进行考核。对年度考核称职的督学，予以续聘；对考核优秀的督学，给予表彰奖励。对存在玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权等行为，干扰学校正常工作或在督导活动中造成不良影响，及发现重大问题未及时上报的，视不同程度给予批评、教育和处分，情节严重的取消督学资格（见附件2）。

（三）区政府教育督导室定期听取责任督学工作汇报，研究处理相关问题。区教育局、区政府教育督导室及有关部门要重视督导结果和责任督学建议，将其作为对学校评价、校级领导考核问责的重要依据。在学校评优评先、干部任免、教师考核等方面，充分听取责任督学的意见、建议。

附件1：瓯海区中小学责任督学挂牌学校安排表

附件2：瓯海区责任督学考核办法

附件1：

瓯海区中小学责任督学挂牌学校安排表

附件2：

瓯海区责任督学考核办法

为深化督学责任区建设，进一步强化责任督学管理，提高督学工作质量，根据《国家教育督导条例》《中小学校责任督学挂牌督导办法》《督学管理暂行办法》要求，制定本考核办法。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以办人民满意教育为宗旨，全面贯彻党的教育方针，扎实推进素质教育，努力提高依法治校水平，切实发挥责任区督学监督、指导、服务职责，促进教育事业又好又快发展。

二、考核原则

（一）实事求是，客观公正的原则。

（二）民主公开，注重实绩的原则。

（三）考核内容可操作性原则。

（四）过程考核与年度考核相结合的原则。

三、考核指标(附后）

四、奖惩措施

对督学履行职责、开展工作和完成任务情况进行考核。对年度考核称职的督学，予以续聘；对考核优秀的督学，给予表彰奖励。对存在玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权等行为，干扰学校正常工作或在督导活动中造成不良影响，及发现重大问题未及时上报的，视不同程度给予批评、教育和处分，情节严重的取消督学资格。